“阳光大姐”温暖的力量—— 专访全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立

“阳光大姐”温暖的力量

—— 专访全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立

“阳光大姐”一个充满温暖的名字。记者一行见到“阳光大姐”——全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立时更是感受到了温暖的力量。

刚从青海出差归来的卓长立代表，身着深红色工装，在一众家政服务员当中，朴实无华。站在阳光大姐大厦接待大厅，她神采奕奕、侃侃而谈，不时爆发出阵阵爽朗的笑声，深深感染着我们。从一名下岗女工成长为全国人大代表，她的经历就是一部不忘初心、锐意进取的奋斗史！在她的带领下，“阳光大姐”成为集专业培训、标准化管理、产业链延伸于一体的家政服务品牌企业。她本人更是获得了全国优秀共产党员、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手标兵、全国质量工作先进个人等众多荣誉。在大家眼中，她仿佛一轮暖阳，凡是走近她的人好像都能得到能量补给，进而获得战胜寒冬的力量。

2013年11月27日，习近平总书记在山东省、济南市主要领导陪同下走进济南市农民工综合服务中心。在人头攒动的阳光大姐招聘展位前总书记停下来询问：“这个展位怎么这么多人？阳光大姐是做什么的？”卓长立代表激动地回答道：“总书记好，阳光大姐是济南市妇联创办的，为广大妇女提供培训、就业的家政服务机构。”总书记又问：“阳光大姐是什么意思？”卓长立代表脱口而出：“就是让党的阳光照亮妇女就业创业之路，把党的温暖送进千家万户。”在展位前久久驻足的总书记临走时握着她的手郑重嘱托：“家政服务很有前途。你一定好好给她们找工作，一定好好给她们安排工作！”

时光不语，镌刻不凡。2018年3月8日，卓长立代表在北京人民大会堂以十三届全国人大代表的身份向总书记作汇报，题目是“安置一个人 温暖两个家”。总书记听后叮嘱她，家政业像“阳光大姐”这个名字一样是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。回忆起这一幕，卓长立代表依然兴奋不已，“总书记的嘱托，给了我很大的信心，我一定把家政行业做实做好！”

阳光大姐7万多名家政服务员主要是农村劳动力和城镇失业人员，其中60%以上来自农村，大多生活困难。从沂蒙山深处走出来的秦翠慧，仅有小学文化，左手还有残疾，找工作屡屡碰壁。初到阳光大姐时总是低着头缩着手，靠边站不言声。天生肯努力的她虽以优异成绩取得了上岗证，但残疾的手成了不可逾越的心理障碍。卓长立像妈妈对女儿一样鼓励她，“别灰心，我们一定能找到合适的工作。”同时又向客户担保“她要是干得不好，我给您赔钱。”就这样，小秦逐步成长为一名优秀家政服务员，在省技能大赛中夺了冠，还在2015年光荣加入了中国共产党。

在采访时，我们遇到前来领取工资的五星级月嫂周心，她领到手的工资是5100元。始终面带微笑的她三年前也曾经历过寒冬——家里的顶梁柱、她的爱人突发脑溢血命悬一线，辗转国内各大医院治疗，医疗费花了60多万元，家里还有两个未成年的儿女，其中的艰辛可想而知。“我最要感谢的就是阳光大姐，不管是经济上还是精神上，都给了我很多帮助，如果没有她们陪伴我走过那些难熬的日夜，我根本坚持不下来。”回想起过往，周心由衷地说。

“我下过岗，尝过其中的辛酸滋味。二十多年前我接手阳光大姐是济南市妇联的‘信任’，也是出于我对下岗姐妹的感情。我希望能够在更大的平台上帮助更多人实现再就业。阳光照到的地方就有大姐的服务，大姐服务的地方就有阳光的温暖。家政是一项充满阳光的事业，我要靠它来传递温暖的力量。”淋过雨的人更想为他人撑把伞，就是这种朴素的想法，让越来越多经历寒冬的人走进了卓长立的阳光事业。

“多年来，从财政部、省财政厅、市里及区里的财政部门都给了家政行业无微不至的关怀，一定要把我们的谢意带给财政部的领导！”卓长立代表边说边竖起了大拇指。

2019年6月16日，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，明确强化财税金融支持，增加家政服务有效供给。6月28日，财政部等六部委联合印发《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，明确对提供社区家政服务取得的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额，同时明确家政服务企业提供家政服务取得的收入免征增值税。这些实实在在的优惠政策给整个家政服务业送来了“大礼包”。

“收到这个‘大礼包’的时候，我们都喜出望外啊，这比财政部领导跟我们许诺的时间提前了整整半年呢！”卓长立代表认为，家政服务业属于新兴业态，也是民生事业，具有很强的公益性、社会性，相比其他行业要承担更多的社会责任，需要放水养鱼、鼓励发展。在2019年全国两会上，她建议财税部门站在支持事业发展的角度，参照养老、医疗、教育等行业，深入研究家政服务特点，减免家政服务增值税、企业所得税，鼓励支持家政企业发展，更好地服务民生、服务社会。这份建议得到了财政部的高度重视，相关司局专门邀请卓长立代表深入了解情况。“说实话，在见财政部的领导之前我挺紧张的，我来自基层，生怕没头绪的大白话不能把情况介绍清楚。但没想到沟通得那么顺畅，我说的他们都能理解，我没说到的他们也都想到了。这说明他们都已经深入基层做过大量细致调查了，更说明了财政部门的务实、亲民、高效。”

当然，卓长立代表跟财政部门的渊源远不止这份“大礼包”。国家放开二孩三孩生育政策出台后，她充分利用一切机会进社区、进家庭开展调研，了解到有些群众存在生不起、养不起的顾虑。于是在2021年全国两会上提出将家庭0—3岁婴幼儿照护消费纳入个税抵扣范围的建议，同样得到财政部积极回应。2022年政府工作报告中明确提出“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。”

习近平总书记的嘱托，给了卓长立做好、做大、做强阳光大姐公司的勇气。她不断开拓创新，公司在国内家政行业率先提出并推行“双证上岗”制度；结合不断变化的市场需求，把家政服务业细分为12大门类30余种服务项目，涵盖月嫂、保洁员、钟点工、陪护员、烹饪师、育儿嫂、整理收纳、小儿推拿等。

早在2005年，公司就引入国际质量管理体系，朝着“一流企业做标准”的目标奋进。围绕“家”字做文章，把工作的每个环节、每个服务流程、每个岗位要求都总结提炼成相关标准，建立了一整套覆盖管理、服务、经营全过程、全方位的标准化体系。“我们共制定1520项企业标准、9项山东省地方标准、5项国家标准，连土豆丝切多长多宽、抹布怎么叠怎么放都有标准。”

卓长立代表经常来到黄河岸边望着滔滔河水出神，一直在琢磨应该以什么为依托、以怎样的作为实现自己的家政产业报国梦。最后，她来到黄河北岸说：“我们要在这里建一座现代化的家政服务集聚示范区。”当年这里还叫济阳区，她说：“我喜欢这个名，济阳济阳，济南的阳光！”

她心里装的远不止阳光大姐这一家企业，她始终认为只有整个行业好了，企业才能好。阳光大姐每年都举办全国家政经理人标准化培训班，全国各地同行前来观摩学习。“看上去我们是多了很多竞争对手，但整个行业将会因此发展壮大，我从心底高兴。”依托家政服务标准化示范基地，进一步发挥阳光大姐的行业引领作用，组建集团公司，创办职业培训学校、济南阳光职业中等专业学校，与多所院校成立二级学院联合开设家政康养专业，深入推进产教融合，2023年12月牵头成立全国家政行业产教融合共同体；推动产业数字化、引入人工智能，发布国内首个家庭服务产业大模型，打造“未来社区”；构建家政服务标准链、人才链、服务链、产业链，打造家政服务生态圈，为家政产业赋能、赋效、赋力。

阳光大姐已成为中国家政服务业的一张响亮的名片。截至目前，已累计培训家政服务员252万人次，安置就业346万人次，服务家庭338万户，在服务妇女、服务家庭、服务社会中发挥了积极作用。

“作为一名来自基层的人大代表，我深深体会到，人大代表是一份责任、一份担当，更是一份嘱托，必须时刻牢记‘人民选我当代表，我当代表为人民’的庄严承诺，自觉增强代表意识，认真履行代表职责。”卓长立代表说道。自履职以来，她始终把人大代表的职责扛在肩上、记在心上、落在行动上，积极为家政服务行业发展和民生事业建言献策，累计提交84项议案建议。今年全国两会卓长立代表提交了8项建议，其中包括为家政服务人员增加工伤保险、培育家政新质生产力支持数字化赋能家政企业升级、强化产业端作用促进家政领域产教融合高质量发展等。

卓长立代表在谈及财政部服务代表委员工作时，表示非常满意。“财政部的细致工作也培养提高了我的履职能力。现在国家账本也越来越好看好懂，让我们基层代表对财政部门的工作情况越来越了解。政府职能部门对我们的建议如此重视，让我更加意识到自己的责任与担当，今后履职要更加用心、更有水平。”